建材之城讯：“国内钢铁行业和矿山行业应该共同思考、探讨新形势下的生存发展之道，加强合作，实现共赢。”12月6日，在由冶金工业规划研究院主办的2014（第三届）铁矿石发展高端论坛上，中国钢铁工业协会常务副会长朱继民表示。
目前，我国钢铁工业已经开始进行积极的改变，去产能、调结构，由规模扩张向品种质量效益型发展的步伐不断加快，铁矿石供求关系也在发生变化，市场价格不断下行，对很多国内矿山造成很大的压力。在这种情况下，构筑铁矿石市场新秩序、不断增加铁矿石市场透明度、合力破解国内矿山发展难题，从而支持和促进钢铁工业的转型升级，正成为国内钢铁行业和矿山行业共同探讨的主题。
铁矿石供需形势发生根本变化
伴随着中国经济、钢铁行业进入新常态，铁矿石作为与钢铁生产最为密切的原料，其市场也发生了一些重大而深刻的变化。
今年初以来，我国铁矿石产量和铁矿石进口量均呈现持续增长态势，而价格却一路下行。1~10月份，我国生产铁矿石原矿125790.4万吨，同比增长6.4%；进口铁矿石77843.0万吨，同比增长16.5%。而从价格来看，截至11月中旬，国产铁矿石平均价格已经从1月份的914元/吨下滑至669.5元/吨，降幅高达26.8%；进口矿价格至11月末已经跌至70美元/吨，较去年同期平均价格约下降42%，与今年第二季度相比降幅达35%以上。
对此，朱继民表示：“此轮铁矿石价格的持续下跌,表明当前铁矿石市场供需形势已经发生根本性变化，这与以往矿石价格短期性波动有着本质的区别。”
朱继民指出，伴随着钢材消费“峰值弧顶区”的到来，中国钢铁行业对铁矿石的需求增量及需求强度在下降，而供应量却大幅增长。近年来，国内铁矿投资不断增加，1990年~2013年，我国矿山累计投资9000亿元，其中7000亿元是2008年金融危机之后投资的。与此同时，国际铁矿企业也处于大幅增产阶段，今年上半年，淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG等主要铁矿企业的铁矿石产量、供应量同比均有10%的大幅增长。“铁矿石供大于求的格局最终决定了铁矿石价格的下行。”朱继民说。
朱继民强调，对于国外优势矿山企业而言，由于其强大的成本优势、规模优势，铁矿石价格即使继续下行仍有可观的利润空间。然而，对于国内矿山而言，铁矿石价格下行对很多国内矿山造成很大的压力。
做好规划加强与钢铁行业的合作
朱继民认为，在当前形势下，国内钢铁行业和矿山行业应该进一步加强合作，共同探讨新形势下的生存发展之道。
对此，朱继民提出三点建议：
一是要合力构筑铁矿石市场新秩序。目前，建立长期稳定、和谐有序、互利共赢的国际铁矿石市场，符合钢铁生产企业和铁矿石供应商、贸易商长期合作、互利共赢的共同愿望。同时，这也需要钢铁企业和矿山企业共同的努力，加强产业链间的合作与互动，进一步开拓营销和贸易渠道，共建公平贸易秩序，实现铁矿石市场健康发展。
二是要继续增加铁矿石市场透明度。多年来，由于铁矿石对外依存度过高、供需双方市场地位不平等、受金融资本操纵等多重因素影响，我国钢铁行业在铁矿石定价权上严重缺失，导致产业链利益分配不公。但是，随着铁矿石现货、铁矿石期货、价格指数等平台和机制不断完善，铁矿石市场透明度不断增加，国外矿山垄断下的铁矿暴利格局已经难以为继。国内钢铁行业与矿山行业要携起手来，加强沟通、积极参与，不断增加铁矿石市场透明度。
三是要合理破解国内矿山发展难题。对于国内矿山行业而言，受制于资源禀赋条件和国内政策环境，面临着巨大的发展挑战和经营压力，很多问题单凭矿山企业自身很难解决，需要国家在政策方面予以配套和支持。
工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军也认为，应当进一步完善铁矿石价格指数、现货、期货、电子交易等交易手段，促进煤炭、铁矿石、钢材市场价格联动，反对市场垄断等不正当市场竞争行为，建设多元市场体系，促进铁矿石价格合理化。
目前，国家正在制定铁矿行业中长期发展规划。“铁矿中长期发展规划对国内铁矿山的中长期发展有指导作用，有助于提高国内铁矿行业的综合竞争力，稳定国内矿供应比例，充分发挥国内矿对钢铁原料保障的支撑作用，巩固‘两个市场、两种资源’战略国内资源的基础地位。”冶金工业规划研究院院长李新创表示。
朱继民指出，该规划将从长远着眼规范国内矿山行业的发展，通过规划推进实施也有助于解决国内矿山企业税负重、集中度低、发展滞后、竞争力弱等问题，充分推动企业利用市场倒逼机制和环保压力，通过改革和改造，实现转型升级，并以此来支持和促进钢铁工业的转型升级。
骆铁军表示：“工信部和有关部门正在研究合理征收国内矿山的税费问题，以便为国内矿山营造一个公平的竞争环境。”
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