建材产业|LED行业政府补助“乱象丛生”现象分析

   更新日期:2018-05-08     来源:建材之家    作者:建材之城    浏览:408    评论:0    
核心提示:一名地方官员与一个行业的关系有多紧密?你可能无法想象。 广东省科技厅厅长李兴华因涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。此消息一出,整个LED行业都在热议此事,有业内人士指出,后面估计有更大的地震,牵涉面将更广。甚至有人认为,广东全省普及LED公共照明的计划将会受到影响。 广东政府的积极推动对LED产业发展功不可没,但是LED行业内确实存在补助发放不透明、企业削尖脑袋拿补助等乱象。 削尖脑袋拿项目 在爆出

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建材之城讯:一名地方官员与一个行业的关系有多紧密?你可能无法想象。

广东省科技厅厅长李兴华因涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。此消息一出,整个LED行业都在热议此事,有业内人士指出,后面估计有更大的地震,牵涉面将更广。甚至有人认为,广东全省普及LED公共照明的计划将会受到影响。

广东政府的积极推动对LED产业发展功不可没,但是LED行业内确实存在补助发放不透明、企业削尖脑袋拿补助等乱象。

削尖脑袋拿项目

在爆出被查消息的两天前,李兴华还率队参加了广东《民声热线》直播节目,与广东省政风行风评议团面对面。

在该节目中,科技项目政策补贴和科研经费发放的问题成为一个焦点。节目播放的一段短片显示,一位科技公司的总经理表示,由于政策扶持,LED市场确实实现了快速增长。但他认为,这种增长是不健康的。他说,现在不少LED企业为了争专项补助资金,把精力放在了拿项目上面,几乎放弃了对科技的研发,而这几乎成了行业普遍现象。

广东近年来积极出台扶持LED产业发展的政策,在“十二五”期间,广东省财政每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。2012年5月发布的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》显示,广东全省LED产业规模在“十二五”期末将达到5000亿元,其中提出,广东将率先在公共照明领域即道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域,全面推广应用LED照明产品。

这些政策无疑对LED产业发展起到积极的推动作用。但为获得政策青睐,LED企业纷纷使出浑身解数,而其中不乏走“歪门邪道”的。

一位LED业内资深人士对本报记者表示,有部分企业确实一门心思拿补助,毕竟能拿到的企业并不多。广东有超过6000家LED企业,大概只有2%~3%可以拿到补助,其中多为上司公司、国有企业。

为何补助都给大公司?这位LED业内资深人士表示,从政府角度来说,他希望强者愈强,而从行业本身来说,这种补贴是不会长期存在的,政府补贴对行业本身来说未必是一件好事,有时候会影响市场发挥其正常的排毒机能。

他身边就有很多这样的例子。有的企业项目做得很差,但是跟政府关系好,会吹牛,就能拿得到几千万的政府补助,而实际上这家企业的技术已经被市场淘汰了,根本没办法在行业内推广开来。

“为了拿到项目,跟政府搞好关系,难免会出现一些腐败和走后门的现象。”这位业内资深人士说,有的政府官员并不专业,一项技术好不好也看不出来,很多时候就看企业的公关技巧了。

东莞一家台资LED照明企业的负责人向本报透露,这种行业乱象确实普遍存在。有的企业从某些特殊渠道获得这些政策补助的消息,甚至比资深从业者来得快。

“很多时候政府不会特别通知某个优惠政策,比如我们一直在阿里巴巴上做,但是直到今年才知道原来政府在这一块是有补助的。"

这位负责人说,有些能拿到补助的企业甚至是一些空壳,只是提供一些看上去专业可靠的文件资料,就可以去拿到这个款项。而实际上真正专注做这个行业的企业倒未必非常了解这些补助信息。

而这家企业因为觉得“内销十分复杂”,直到今年才开拓内销市场。即使做内销,他们也不愿意做政府项目,“因为想要这些项目会非常棘手,肯定会有一些潜规则,我们不太想直接跟政府打交道。”

影响或有限

是否真如某些业内人士所言,李兴华的落马将引发LED行业地震?

上述LED业内资深人士表示,肯定会有影响,但影响未必会那么大。因为科技厅仅是执行部门,真正拍板主导这个产业的是省里更高层的领导。

“因为这件事情,企业、各地科技局可能会有一些观望,会影响到一些项目的进度,但是不会停下来。省里政策没变的话,新上任的科技厅官员也会继续执行。”他说。

珠海一家LED企业的负责人也发微博抛出观点,认为李兴华受调查对做LED路灯的企业影响最大,因为这两年广东强力推进路灯及公共场所照明节能改造,大力推行合同能源管理模式(EMC),一度让广东LED企业风光无限好。

中国LED行业一直缺乏研发的动力,这是整个大环境的原因。研发出一项技术没两个月国内其他企业都掌握了,专利的保护不严格,官司打赢了也不一定拿得到钱,而目前很多配件也都已经实现标准化,买好零部件就已经可以生产出不错的产品。

他表示,政府项目也是有限的,一些工程项目比如路灯、广场、轨道照明、政府大楼等,这些会起到推动作用,但不可能所有企业都是奔着政府项目而来。很多企业都专注于商业照明。基本上政府项目是起到一个给大家信心的作用。“即使没有政府项目,大家对研发也不会更热情。”

至于广东普及LED公共照明的3年计划,他认为,现在大部分技术问题都解决了,产品质量基本上已经稳定。因此只要政府去推,就不是问题。

广东省科技厅下属单位的一名工作人员对本报表示,李兴华给他的印象是气场强大,而LED产业是李兴华亲自在抓。

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