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无论是为了响应国家出台的《机器人产业规划2016—2020》,还是因为看中了机器人产业即将带来的巨大经济效益,地方政府在推动当地机器人产业发展上可谓不遗余力。
《机器人产业规划2016—2020》明确指出,到2020年我国自主品牌工业机器人年产量计划达10万台,服务机器人年销售收入超过300亿。如果按照每台工业机器人的价格为15万到50万计算,工业机器人销售规模将达150亿-500亿元,加上服务机器人等销售收入,总产值规模大概在千亿左右。
但是,这一千亿规模与地方规划目标相差甚远,甚至一个城市就可以实现。比如,到2020年,重庆、东莞、南京全市机器人产业销售收入目标均达1000亿元;洛阳提出机器人及智能装备产业主营业务收入超过2000亿元。
高工机器人研究所(GGII)调研显示,目前已经出台扶持的地方主要集群地包括浙江、上海、江苏、安徽、重庆、洛阳、广州等10个省市,这些城市到2020年的总产值目标将超过1万亿。
对此,安川首钢机器人有限公司总工曾孔庚向高工机器人记者表示,1万亿的总产值虚的成分其实很大,目前机器人没有统一的认证标准,各个地方极有可能会把如自动化等非机器人企业或不符合机器人准入条件的企业纳入机器人统计范围。深圳荣德机器人总经理朱轩也同样表示对这个万亿产能存疑,因各地统计口径不一,很多如以激光设备、切割机等为主营的企业也被列入到机器人产业中。
而对于地方政府为何如此热切地推动机器人产业发展,曾孔庚进一步解释道,一方面是受大环境影响,国家经济正处在转型阶段,在极力寻求新的经济增长点,机器人在未来不仅限应用于制造业,而会渗透到各行各业中,对提高经济效益具有关键作用。受政策鼓励,地方政府积极推动机器人产业也无可厚非,另一方面,现在我国政府财政充裕,有资本有能力为机器人产业发展创造有利条件,对产业发展毫无疑问一定是好处的。
正如曾孔庚所言,地方政府为鼓励当地机器人产业规模化发展,着实开出了极为诱人的补贴政策。据悉,杭州明确,对符合一定“机器代人”条件的单个项目资助金额最高可达2000万元;烟台出台的政策规定,对该市企业研发生产的首台(套)机器人装备最高补贴100万元。而深圳更是计划到2020年,将每年财政补贴5亿。
政府的财政补贴,虽起到扶持和刺激作用,但是也会带来一些隐患。前几年,政府为了扶持新能源汽车产业发展就给企业开出了丰厚的补贴政策,结果即出现了企业骗补现象横行,很多电动车厂和租赁运营公司以循环使用电池组装配整车方式,以少充多骗取政府对新能源汽车的大量补贴,甚至有些企业设立空壳公司专为套取补贴所用。财政补贴甚至成为了很多企业的主要利润来源。
据高工机器人调查,即使是国内一线机器人企业,也都在寻找更多的政府补贴,如果没有了政府大额补贴,很多企业业绩实际上是负增长。
“政府扶持的企业,应该让该企业从自身缴纳税收里按照一定比例返还,这才是真正有助于机器人企业的发展。而不是拿一批公司的税收来补贴另外一批在行业边缘的企业。没有市场的公平与自由竞争,过多的干预和倡导,无助于机器人产业的稳定健康发展。”上海君屹自动化有限公司总经理马翌鑫向高工机器人记者发表了此观点。
深圳荣德机器人总经理朱轩认为,政府制定补贴政策应该严谨,防止骗补的情况出现。政府补贴的目的,是希望实现技术突破、提高产品竞争力、促进产业规模化健康发展。但是并不排除有人会随便成立一家机器人公司进行骗补,这些机器人公司基本上只是玩下概念,并不做机器人。另外,政府补贴虽是好意,但客观上会导致大家一哄而上,造成重复建设、产能过剩、无竞争力的产品泛滥于市、产业陷入无序状态等弊端。
的确,国家和地方对推动机器人产业发展之用心值得肯定,但要讲究方式和方法,拿捏好度,科学制定补贴机制。我们的机器人企业在受惠于补贴之利外,也要做到自律和自强,把精力放在培养人才和技术研发上,而不是指着补贴安于现状的过日子。
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